Los juristas internacionales no han sido capaces de ponerse de acuerdo en una definición uniforme del término «espacio exterior», aunque la mayoría de juristas coinciden en que el espacio exterior generalmente comienza a la altitud más baja sobre el nivel del mar a la que los objetos pueden orbitar hacia la Tierra (aproximadamente 100 km o 62,1). millas).
El inicio del campo del derecho espacial comenzó con el lanzamiento, en octubre de 1957, del primer satélite del mundo, el Sputnik de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas.
En 1958, el presidente estadounidense Dwight D. Eisenhower y el primer ministro soviético Nikita Khrushchev pidieron a las Naciones Unidas que investigaran los problemas legales relacionados con la actividad espacial.
Posteriormente, la ONU creó el Comité para los Usos Pacíficos del Espacio Exterior (COPUOS). COPUOS ha creado dos subcomités, el subcomité científico y técnico y el subcomité jurídico. El Subcomité de Asuntos Jurídicos del COPUOS fue el principal foro para el debate y negociación de acuerdos internacionales relacionados con el espacio exterior.
Tratados internacionales
En COPUOS se negociaron y redactaron cinco tratados internacionales: el Tratado de 1967 sobre los principios que rigen las actividades de los estados en la exploración y el uso del espacio ultraterrestre, incluida la Luna y otros cuerpos celestes (el Tratado de ‘»espacio exterior»), el acuerdo de 1968 sobre la recuperación y retorno de astronautas y el retorno de objetos lanzados al espacio ultraterrestre (el «Acuerdo de rescate»), la Convención sobre la responsabilidad internacional por daños causados por objetos espaciales, 1973 (la «Convención sobre la responsabilidad»), la Convención sobre el registro de objetos lanzados al espacio exterior, 1975 (el «Convenio de registro») y el Acuerdo de 1979 que regula las actividades de los estados de la Luna y otros cuerpos celestes (el «Tratado de la Luna») El Tratado del espacio exterior es el tratado más adoptado. , con 98 partes Acuerdo de rescate, Acuerdo de responsabilidad y Conven y en el registro desarrolla las disposiciones del Tratado del Espacio Ultraterrestre. Aparentemente, los delegados de la ONU pretendían que el Tratado de la Luna sirva como nuevo tratado global para sustituir o complementar el Tratado del Espacio Ultraterrestre, en particular elaborando las disposiciones del Tratado del Espacio Ultraterrestre relacionadas con la apropiación recursos y la prohibición de la soberanía territorial. El Tratado de la Luna sólo tiene 12 partes y muchos lo consideran un tratado fallido a causa de su limitada aceptación.
consentimiento
COPUOS funciona en base al consenso, lo que significa que todos los delegados de los comités y subcomités deben ponerse de acuerdo sobre el idioma del tratado antes de que se pueda incluir en la versión final de un tratado y los comités no pueden introducir nuevos temas en sus agendas a menos que todos los países miembros no estén de acuerdo. Una de las razones por las que los tratados espaciales de la ONU no tienen definiciones y son poco claros en otros aspectos es que es más fácil obtener el consentimiento cuando el lenguaje y los términos son perezosos. En los últimos años, el subcomité de asuntos jurídicos de la comisión para los usos pacíficos del espacio exterior no ha podido llegar a un consenso en el debate sobre un nuevo acuerdo espacial global, y también es poco probable que el subcomité acepte cambiar el tratado sobre el espacio exterior en un futuro cercano. Muchas naciones orientadas al espacio parecen creer que discutir un nuevo acuerdo espacial o una enmienda al Tratado del Espacio Ultraterrestre sería inútil y debería hacerse mucho tiempo, ya que las diferencias arraigadas en la apropiación de recursos, los derechos de propiedad y otras cuestiones relacionadas con la actividad comercial hacen que el consentimiento sea poco probable.
convenio de 1998
Además de los tratados internacionales que se han negociado en Naciones Unidas, las naciones participantes en la Estación Espacial Internacional han firmado entre el gobierno de Canadá, los gobiernos de los estados miembros de la Agencia Espacial Europea, el gobierno de Japón, el gobierno de la Federación de Rusia y el gobierno de los Estados Unidos de América sobre la cooperación en la Estación Espacial Internacional civil (el Acuerdo de la Estación Espacial). Este acuerdo contempla, entre otras cosas, que la NASA sea la agencia principal responsable de coordinar las contribuciones y actividades de los Estados miembros en relación con la estación espacial y que cada nación tenga jurisdicción sobre sus propias estaciones espaciales. ) formas)). El acuerdo contempla también la protección de la propiedad intelectual y los procedimientos de enjuiciamiento penal. Este Acuerdo podría servir de modelo para futuros acuerdos de cooperación internacional en estructuras en la Luna y Marte.
Derecho nacional
La ley espacial también engloba las leyes nacionales y muchos países han promulgado legislación espacial nacional en los últimos años. El Tratado del Espacio Ultraterrestre requiere que las partes autoricen y supervisen las actividades espaciales nacionales, incluidas las actividades de entidades no gubernamentales, tales como organizaciones comerciales y sin ánimo de lucro. El Tratado del Espacio Ultraterrestre también incorpora por referencia la Carta de Naciones Unidas y exige a las partes que se aseguren que las actividades se lleven a cabo de acuerdo con otras formas de derecho internacional, como el derecho internacional consuetudinario (la costumbre) y la práctica de los Estados). La llegada de actividades espaciales comerciales fuera del alcance de la industria de las comunicaciones por satélite y el desarrollo de muchos puertos espaciales comerciales está haciendo que muchos países se planteen cómo regular las actividades espaciales privadas. El reto es regular estas actividades de forma que no obstaculicen ni dificulten la inversión, garantizando que las actividades empresariales cumplan el derecho internacional. Las naciones en desarrollo temen que las naciones que se dedican a actividades espaciales monopolicen los recursos espaciales.
El futuro del derecho espacial
Aunque este ámbito del derecho está todavía en su infancia, se encuentra en un momento de rápidos cambios y desarrollo. Podríamos decir que los recursos del espacio son infinitos y limitados sólo por nuestra capacidad de utilizarlos de forma justa y equitativa para todas las naciones. Si el transporte espacial comercial se hace ampliamente disponible, con costes de lanzamiento sustancialmente más bajos, todos los países podrán obtener directamente los beneficios de los recursos espaciales. En esta situación, parece probable que será mucho más fácil llegar a un consenso sobre el desarrollo comercial y el asentamiento humano en el espacio.
historia
El presidente de Estados Unidos, Dwight D. Eisenhower, presentó el concepto en 1957, en relación con las conversaciones sobre el desarme y el lanzamiento del primer satélite espacial ruso.
Tratados multilaterales
– El Tratado de prohibición de los ensayos nucleares de 1963 prohibió las pruebas de armas nucleares en el espacio.
– El Tratado del espacio ultraterrestre de 1967 (nombre completo: Tratado sobre los principios que rigen las actividades de los estados en la exploración y el uso del espacio exterior, incluida la Luna y otros cuerpos celestes) regula las actividades de los estados en la exploración espacial.
– El Acuerdo de rescate de 1968 (Acuerdo sobre el rescate de astronautas, el retorno de los astronautas y el retorno de objetos arrojados al espacio).
– La Convención de responsabilidad de 1972 (la Convención sobre responsabilidad internacional por daños causados por objetos espaciales) trata de los daños causados por objetos espaciales.
– La Convención de registro de 1976 (la Convención sobre el registro de objetos lanzados en el espacio exterior) trata del registro de objetos lanzados en el espacio exterior.
– El Tratado de la Luna de 1984 (el Acuerdo que regula las actividades de los estados en la Luna y otros cuerpos celestes) cubre las actividades de los estados en la Luna y otros cuerpos.
Los años de los distintos convenios y acuerdos indican cuándo entraron en vigor.
COPUOS supervisa la aplicación de cinco tratados y acuerdos:
– «Tratado sobre el espacio ultraterrestre» – Tratado sobre los principios que rigen las actividades de los estados en la exploración y el uso del espacio exterior, incluida la Luna y otros cuerpos celestes
– «Acuerdo de rescate» – El acuerdo sobre el rescate de astronautas, el retorno de los astronautas y el retorno de objetos arrojados al espacio
– «Convenio de responsabilidad» – Convenio sobre responsabilidad internacional por daños causados por objetos espaciales
– «Convenio de registro» – El Convenio sobre el registro de objetos lanzados al espacio
– «Tratado sobre la Luna» – El Acuerdo que regula las actividades de los Estados en la Luna y otros cuerpos celestes